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北京副市长杨晓超独生子女费年内研究上调

2018-11-01 11:06:06

北京副市长杨晓超:独生子女费年内研究上调

杨晓超接受采访资料图片。晨报史春阳/摄

每月5元的独生子女费有望调整、高考改革方案或上半年出炉、英语考试或不再“应试”……昨天,全国人大代表、北京市副市长杨晓超围绕教育、医疗等热点话题接受了的采访。杨晓超表示,未来高中外语考试可能会像“托福”、“英语四六级”一样,只要高中期间考过就行,而不是“一考定终身”。此外,北京高校的录取指标明年起将向远郊区县倾斜。

【关键词高考改革】

北京改革方案拟上半年出台

:目前,全国层面正在加紧对高考方案进行论证,北京的高考改革方案何时出台?会有那些变化?

杨晓超:北京的高考方案上半年应该就能出台。总的想法是,不能“一考定终身”。按教育部的高考改革方案,将来要简化高考科目,只考语文、数学、外语三门,其中外语要逐步过渡到“社会化考试”。

同时这不代表其他科目就不占高考成绩。比如,物理、化学、政治、历史、地理等科目虽然不参加高考,但要进行高中学业的水平考试,成绩也会在高考中占一定比重,就类似于会考。

高考外语将降低考试难度

:外语的“社会化考试”如何理解?

杨晓超:对于外语考试,想法是希望逐步过渡成“社会化考试”,降低考试难度,不出偏题怪题。

有一个思路,计划从高中开始,考外语就像考“托福”、英语四六级一样,一年考一到两次,只要在高中期间,考下来就算合格,因为外语本身其实就是一种学习工具。

:这种思路什么时候能实行?

杨晓超:估计实行至少要3年以后。因为即使是现在公布,也要给学生,包括学校一个过渡期,让学生们朝这个方向去准备。所以我说至少要3年后吧。

志愿服务等综合评价或纳入考核

:高考成绩还会有其他因素影响吗?

杨晓超:学生整体学业阶段的综合评价,包括从事志愿者、对社会服务的情况等,经过学校评定后,也会在高考里占一定比重。

:这个综合评价权下放到学校,会不会出现一些不公平的状况?

杨晓超:我个人是赞同这个综合评价纳入高考体系的,应该倡导学生为社会服务的精神。当然,你说的不公平可能会出现。这就需要制订一系列后续的配套办法,比如做志愿者怎么做;那些情况是有危险性的,不能去等等。

【关键词教育公平】

高校录取指标明年倾斜远郊区县

:北京提出在京高校录取指标会向远郊区县倾斜。这个计划今年会实施吗?

杨晓超:今年应该不会改变,这个想法从明年开始实施。设想的初衷是从人口疏解角度考虑的。优质教育资源集中在市区,远郊区县孩子要上好学校,就要到市里上学,而且不是一个人来,是一个家庭都要来,这就会导致城区人口越来越多。另外,从资源配置均衡角度考虑,政府有义务为每个孩子提供好的公平的上学机会,逐步把差距缩小,让远郊区县的孩子不用进城也有机会进入好大学。

引进社会力量办学均衡教育

:您怎么看待天价学区房现象?

杨晓超:这是市场调节的现象,比较正常,就是教育不均衡。美国也有类似现象,优质教育资源周边的房价也很高。

:那如何来打破这种教育不均衡?

杨晓超:现在有一种思路,就是无论是教育还是医疗,可以通过聘请社会力量管理和运营,采取政府购买服务的方式,借助社会力量来提高自身的服务水平。引进社会资源,对公立公办形成良好的竞争机制。

比如新建社区规划的学校,教委完全可以通过社会招标,委托教育集团管理,提供九年义务教育,只要达到标准,就可以。

【关键词医患矛盾】

“拒收红包”协议将在医院推广

:暴力伤医事件频发,您怎么看待目前的医患矛盾?

杨晓超:我觉得这是社会问题在医患层面的反映。医院很特殊,牵涉到人的健康和生命,这个问题就表现得相对尖锐,也引起了整个社会的反响。

:北京有的医院已经和患方签订了“拒收红包”的协议,您怎么看,是否能真正有效地实施?

杨晓超:国家卫计委已经提出了这方面的要求,北京会坚决贯彻。今年5月1日之前,全市二级以上公立医院都会推广签订“拒收红包”协议,医患双方通过签署协议,承诺不收不送红包。不过,真正解决红包问题是个复杂的话题。

【关键词医药分开】

医药分开将推至二级医院

:目前北京已经有5家大医院试行“医药分开”,今年会继续推广吗?

杨晓超:“医药分开”今年会继续推广,而且会在所有21家市属大医院进行推广。除了大医院以外,二级医院也会有所涉及。

:已经试点“医药分开”的医院有没有暴露出问题?

杨晓超:医药分开取得了一定成绩,但也存在一些问题。首先,整个医疗服务体系的建设应当按照“保基本、强基层、建机制”来进行,北京人要想解决看病难,不能依靠大医院,大医院应当去看大病、重病、疑难杂症,一般的常见病、多发病应当靠基层医疗机构来解决。

但是5家大医院取消药品加成之后,他们的药品价格就形成了一个“价格洼地”,反而吸引了不少患者跑到大医院去拿药。实际上,这和建立合理医疗秩序的初衷并不符合。因此,“医药分开”会尽快在其他医院推行。

:除了二、三级医院,社区医院有设立医事服务费的计划吗?

杨晓超:社区医院计划今年设立医事服务费。今年,一、二、三级医院都会有一个比较大的制度性变化。

【关键词独生子女费】

年内研究调整5元独生子女费

:5元独生子女费今年会调整吗?会怎样调整?

杨晓超:独生子女费年内会积极研究调整,这个政策的修改今年有望提请市人大常委会审议,但是是上调额度还是通过其他保障家庭的方式进行调整,还在研究中。总的来说,现在5元钱的标准已经不适应目前经济社会发展水平了。

另外,调整的重点要多关注失独群体。一方面,对于失庭补贴应当上调;另外,我们也在考虑,很多失庭并不是在生育年龄失独,而是已经超过了生育年龄。那么,独生子女费上调是不是可以采用一种新的模式?比如建立起一种保险性质的制度。这方面我们正在研究。

原标题:北京副市长杨晓超:独生子女费年内研究上调

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稿源:中国广播

作者:史春阳

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